As organizações de imigrantes desempenham um papel importante nos processos de acolhimento, assentamento e integração às sociedades de destino. Além da prestação de serviços — como ensino de idiomas, capacitação profissional, orientação jurídica, apoio relacionado à situação migratória e encaminhamento para instituições públicas e privadas —, essas organizações podem promover a participação cultural, cívica e política, fortalecer redes sociais e desenvolver atividades que conectam comunidades nos países de origem e de destino (Bloemraad, Chaudhary & Gleeson, 2022).
Essas organizações assumem diferentes formatos, incluindo associações comunitárias, entidades de solidariedade, organizações religiosas, cooperativas, associações empresariais e profissionais, grupos culturais, sindicatos e organizações de defesa de direitos. Sua diversidade reflete tanto as necessidades das populações migrantes quanto os diferentes contextos institucionais, políticos e sociais em que estão inseridas. Além das organizações formalmente constituídas, iniciativas informais de caráter cultural, recreativo, esportivo ou religioso também podem fortalecer vínculos sociais e sentimentos de pertencimento.
Uma das principais funções dessas instituições é atuar como intermediárias entre os imigrantes e as sociedades receptoras. Ao facilitar o acesso a informações, serviços, oportunidades econômicas e instituições públicas, elas podem reduzir barreiras linguísticas, sociais e institucionais e ampliar a capacidade dos migrantes de participar da vida comunitária. Ao mesmo tempo, organizações de imigrantes podem contribuir para a preservação de línguas, tradições, práticas culturais e memórias coletivas. Integração e preservação cultural, portanto, não constituem necessariamente processos contraditórios: a participação na sociedade receptora pode coexistir com a manutenção de vínculos culturais e sociais com as comunidades de origem.
A capacidade dessas organizações de criar e mobilizar redes pode ser compreendida por meio do conceito de capital social. A literatura distingue três formas particularmente relevantes: bonding social capital, constituído por vínculos entre indivíduos que compartilham características ou identidades semelhantes; bridging social capital, formado por conexões entre diferentes grupos sociais; e linking social capital, que envolve relações entre indivíduos ou comunidades e instituições que detêm diferentes níveis de poder e recursos (Putnam, 2000; Woolcock, 2001). Essas formas de capital social desempenham funções distintas e complementares nos processos de integração.
O bonding capital pode oferecer solidariedade, confiança e apoio na própria comunidade, especialmente nas etapas iniciais do processo migratório. O bridging capital amplia redes para além do grupo de origem, facilitando contatos sociais e acesso a novas informações e oportunidades. O linking capital, por sua vez, conecta indivíduos e organizações a governos, instituições públicas, organizações financiadoras e outras estruturas de poder. A combinação dessas diferentes redes pode ampliar a capacidade das comunidades migrantes de acessar recursos, articular interesses e participar da vida social e institucional das sociedades receptoras.
A participação em organizações comunitárias também pode favorecer o desenvolvimento da participação cívica. Associações, organizações religiosas, sindicatos e entidades de defesa de direitos podem funcionar como espaços nos quais os migrantes desenvolvem conhecimentos sobre instituições, estabelecem redes, identificam interesses coletivos e adquirem experiência organizacional. Dessa forma, as organizações de imigrantes podem contribuir para transformar recursos sociais em capacidade de ação coletiva e voz pública, embora sua influência dependa dos recursos disponíveis e das oportunidades políticas e institucionais existentes em cada sociedade (Bloemraad, Chaudhary & Gleeson, 2022).
Essas organizações não são estáticas. Suas funções podem mudar à medida que os projetos migratórios, as características das comunidades e as condições nos países de origem e destino também se transformam. Organizações inicialmente voltadas ao apoio a recém-chegados podem, ao longo do tempo, ampliar suas atividades para áreas como educação, desenvolvimento econômico, defesa de direitos, representação política e participação cívica. Esse processo reflete a passagem de necessidades associadas ao assentamento inicial para formas mais amplas de incorporação social e institucional.
A participação cidadã também pode ultrapassar as fronteiras do país de residência. Migrantes mantêm vínculos políticos, sociais e econômicos com seus países de origem por meio de associações transnacionais, participação eleitoral, mobilização política e outras formas de engajamento. Paralelamente, diversos Estados passaram a reconhecer a dupla nacionalidade, o voto no exterior e outros mecanismos de participação de seus cidadãos residentes fora do território nacional. Essas transformações ampliaram as possibilidades de participação política além das fronteiras e contribuíram para o desenvolvimento de formas de cidadania transnacional (Escobar, 2007).
A capacidade dessas organizações de promover participação, contudo, varia de acordo com sua estrutura interna e com o ambiente institucional no qual atuam. Recursos financeiros, profissionalização, estabilidade organizacional, acesso a financiadores e relações com governos podem ampliar ou limitar sua influência. Da mesma forma, barreiras linguísticas, situação migratória, jornadas de trabalho extensas e experiências de discriminação podem restringir a participação de determinados grupos. A existência de organizações comunitárias, portanto, cria oportunidades importantes de engajamento, mas não elimina as desigualdades que condicionam quem consegue participar e de que maneira.
A participação cidadã pode assumir ainda formas não eleitorais, como voluntariado, campanhas públicas, reuniões comunitárias, consultas governamentais e ações coletivas em torno de problemas locais. Essas práticas são relevantes porque permitem a participação mesmo quando a condição jurídica do migrante não garante acesso pleno aos direitos políticos formais. Nesse sentido, cidadania e participação não se sobrepõem completamente: pessoas sem a nacionalidade do país de residência podem exercer formas significativas de presença pública e de contribuição comunitária.
A participação cidadã dos migrantes deve, portanto, ser compreendida como um processo multidimensional que pode ocorrer simultaneamente nas sociedades de origem e de destino. Organizações comunitárias, redes sociais e instituições da sociedade civil podem criar espaços de pertencimento, representação e ação coletiva, conectando indivíduos às instituições e ampliando sua capacidade de exercer direitos e participar da vida pública. Nesse sentido, a experiência migratória desafia concepções de cidadania vinculadas exclusivamente ao território nacional e evidencia formas de participação social e política que transcendem fronteiras.
BLOEMRAAD, Irene; CHAUDHARY, Ali R.; GLEESON, Shannon. Immigrant organizations. Annual Review of Sociology, v. 48, p. 319–341, 2022. DOI: 10.1146/annurev-soc-030420-015613.
ESCOBAR, Cristina. Extraterritorial political rights and dual citizenship in Latin America. Latin American Research Review, v. 42, n. 3, p. 43–75, 2007. DOI: 10.1353/lar.2007.0046.
PUTNAM, Robert D. Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community. New York: Simon & Schuster, 2000.
WOOLCOCK, Michael. The place of social capital in understanding social and economic outcomes. Canadian Journal of Policy Research, v. 2, n. 1, p. 11–17, 2001.
Eva Østergaard-Nielsen, Irina Ciorne, 2017.
A growing number of countries have granted their emigrant citizens the right to vote in homeland elections from afar. Yet, there is little understanding of the extent to which emigration issues are visible in the subsequent legislative process of policymaking and representation. Based on an original data set of parliamentary activities in Spain, Italy, France and Romania, this article analyses why political parties pay attention to emigrants.
Gabriel Echeverría, 2015.
This report investigates the access to electoral rights. Chile represents a somewhat paradoxical case regards to electoral rights. On the one hand, it was the first Latin American country to recognize the rights of non-citizen residents (1925). On the other hand, with respect of the franchise of non-resident citizens, Chile has been a latecomer (2014). The report provides a number of historical and political reasons that may contribute to explain such difference.
Sonia Gsir, 2014.
This INTERACT project looks at the ways governments and non-government institutions in origin countries, including the media, make transnational bonds a reality, and have developed tools that operate economically, culturally, politically and legally. The project explores questions such as the extent do policies pursued by EU member states to integrate immigrants, and policies pursued by governments and non-state actors in origin countries regarding expatriate, complement or contradict each other.
2014.
Precisa da descrição aqui
David L. Lea, Byung-Jae Lee, James A. McCann, 2012.
In many of the major migrant-sending countries of the developing world, governments have extended political rights to expatriates, often including the right to vote via absentee ballot. Little is known about the factors that shape transnational electoral participation, however.
Based on a series of event count regression analyses conducted at the level of U.S. metropolitan statistical areas, we find that transnational involvement in the election depended not only on socioeconomic factors but also on the concentration of Mexican civic associations within the local community, the presence of Spanish-language media, and distance from the Mexican border.
Joshua Kirshner, 2008.
This article seeks to shed light on the conditions under which labor unions can include immigrants in their ranks as a means to regain strength. It does so by focusing on the example of Brazilian immigrants in Boston and compares the approaches of three union locals in Boston toward organizing Brazilian workers. The article highlights that strategic choice on the part of union officials as an important factor in facilitating unionization of Brazilian workers.
Rosita Miles, Orlando Fantazini, 2008.
O I Encontro Ibérico de Comunidades de Brasileiros no Exterior, ocorrido de 09 a 11 de maio de 2002, elaborou-se o Documento de Lisboa. Em seguida, em 2005, ocorre em Boston, o I Brazilian Summit. Durante três dias, o debate versou em torno da vida dos imigrantes brasileiros nos EUA, resultando na Carta de Boston.
Em 2007, realizou-se o II Encontro de Brasileiras e Brasileiros na Europa. Neste encontro foi elaborado Documento de Bruxelas que apresentou um elenco de necessidades a serem atendidas pelo Estado brasileiro.
Eva 0stergaard-Nielsen,2003.
This article critically examines transnational political engagement of migrants and refugees in local, national and global political processes. Based on inductive reading of existing scholarship and in particular the author’s own research on Turks and Kurds in Europe, the article discusses key concepts and trends in our understanding of why, how and with what consequences migrants engage in transnational political practices.
These practices, this article suggests, are influenced by the particular multilevel institutional environment, which migrant political actors negotiate their way through. Finally, the article argues for critical examination of the democratic transparency and accountability of migrants’ transnational networks in any analysis of their long and short-term impact on domestic and global politics.
Emille van Haute and Tudi Kernalegenn, 2021
© 2022 - Instituto Diáspora Brasil